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应急预案制度主要内容9篇

文章来源:网友投稿 时间:2022-11-19 17:25:05

应急预案制度主要内容9篇应急预案制度主要内容  应急预案的主要内容  1、应急预案编制过程:(1)成立由各有关部门组成的预案编制小组,指定负责人;(2)危险分析和应急能力评估;(3下面是小编为大家整理的应急预案制度主要内容9篇,供大家参考。

应急预案制度主要内容9篇

篇一:应急预案制度主要内容

  应急预案的主要内容

  1、应急预案编制过程:(1)成立由各有关部门组成的预案编制小组,指定负责人;(2)危险分析和应急能力评估;(3)编制应急预案;(4)应急预案的评审和发布;(5)应急预案的实施。

  2、应急预案的核心内容:(1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估;(2)规定应急救援各方组织的详细职责;(3)应急救援行动的指挥与协调;(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其它资源(包括社会和外

  部援助资源等);(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施;(6)现场恢复;(7)其它,如应急培训和演练,法律法规的要求等.

  3、应急预案的关键要素(1)方针与原则;(2)应急策划(危险分析、资源分析、法律法规要求);(3)应急准备(机构与职责、应急资源、教育训练与演习、互助协议);(4)应急响应(接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、

  警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防与抢险、泄漏物控制);

  (5)现场恢复;(6)预案管理与评审改进

  

篇二:应急预案制度主要内容

  应急预案的基本内容

  应急预案的基本内容

  应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件,其核心内容应包括:

  对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价;应急各方的职责分配;

  应急救援行动的指挥与协调;应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其

  他资源,包括社会和外部援助资源等;在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的

  措施;现场恢复;其他,如应急培训和演练规定,法律法规要求,预案的管理

  等。按照“1+4”的预案基本结构,预案各部分的基本内容如下:

  1.基本预案(1)预案发布令城市最高行政官员应为预案签署发布令,援引国家、省和城市相应法律和规章的授权规定,宣布应急预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权,保证应急预案的权威性。

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  在预案发布令中,城市最高行政官员应表明其对应急管理和应急救援工作的支持,并督促各应急机构完善内部应急响应机制,制定标准操作程序,积极参与培训、演习和预案的编制与

  更新等。(2)应急机构署名页在应急预案中,也可以包括各有关应急机构及其负责人的署名页,表明各应急机构对城市应急预案编制的参与和认同,以及对履行所承担职责的承诺。

  (3)术语与定义对应急预案中需要明确的术语和定义进行解释和说明。

  (4)相关法律法规列出国家和地方相关的法律法规依据。

  (5)方针与原则列出应急预案所针对的事故(或紧急情况)类型、适用的范围和救援的任务,以及应急管理和应急救援的方针和指导原则。方针与原则应体现应急救援的优先原则,如保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。此外,方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、常备不懈,高效协调

  以及持续改进的思想。(6)危险分析与环境综述列出城市所面临的潜在重大危险及后果预测,给出当地的地理、气象、人文等有关环境信息,具体包括;

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  1)主要危险物质的种类、数量及特性,包括数量大或使用范围广的危险物质;

  2)重大危险源的数量及分布;3)危险物质运输路线分布;

  4)潜在的重大事故、灾害类型、影响区域及后果;5)城市区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等;6)常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对事故

  造成影响的气象条件;7)重要保护目标的划分与分布情况;8)可能影响应急救援工作的不利条件。

  (7)应急资源该部分应对应急资源调度和经费保障等方面作出相应的规定,并列出城市可用的应急资源情况及其来源的总体情况,包

  括:1)城市的应急力量的组成,各自的应急能力及分布情况;

  2)各种重要应急设施(备)、物资的准备情况;3)上级救援机构或相邻城市可用的应急资源。

  (8)机构与职责应列出在城市重大事故应急救援中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其后补负责人、联络方式,明确其在应急准备、应急响应和应急恢复各个阶段中的职责,包括:

  1)城市最高行政官员;

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  2)应急管理部门;3)应急中心;

  4)应急救援专家组;5)医疗救治(通常由医院、急救中心和军队医院组成);6)消防与抢险(公安消防队、专业抢险队、有关企业的工程抢

  险队、军队防化兵和工程兵等);7)监测组织(环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察分队、

  气象部门等);8)公众疏散组织(公安、交通、民政部门和街道居委会等);

  9)警戒与治安组织(公安部门、武警,军队、联防等);10)洗消去污组织(公安消防队伍、环卫队伍、军队防化部队

  等);11)后勤保障组织(物资供应、交通,通讯、民政、公共基础设

  施等);12)其他,如新闻媒体、广播电视、学校、重大危险源单位等。

  (9)教育、培训与演练为全面提高应急能力,应对公众教育、应急训练和演习作出相应的规定,包括其内容、计划、组织与准备、效果评估等。公众教育的基本内容包括:潜在的重大危险、事故的性质与应急特点,事故警报与通知的规定,基本防护知识,撤离的组织、方法和程序,在污染区行动时必须遵守的规则,自救与互救的基本常识,简易消毒方法等。应急训练包括基础培训和训

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  练、专业训练、战术训练及其他训练等。应急演习的具体形式既可以是桌面演习,也可以是实战模拟演习。按演习的规模可

  以分为单项演习、组合演习和全面演习。(10)与其他应急预案的关系

  明确本预案与其他应急预案的关系,列出本预案可能用到的其他应急预案(包括企业预案)。(11)互助协议

  列出与相邻城市签署的正式互助协议,明确可提供的互助力量(消防、医疗、检测)、物资、设备、技术等。(12)预案管理应急预案的管理应明确:1)负责组织应急预案的制定、修改及更新的部门:2)预案的审查、批准程序;

  3)建立预案的修改记录,包括修改日期、已修改的页码、签名等;

  4)建立预案的发放登记记录,及时对已发放的预案进行更新;

  5)对应急预案定期和不定期地进行评审,保证持续改进的规定。

  2.应急功能设置(1)接警与通知

  该部分应明确24小时报警(应急响应)电话,建立接警和事故

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  通报程序,列出所有通知对象的电话清单或无线频率,将事故信息及时通报给当地及上级有关应急部门、政府机构、相邻地区等。为能做到迅速准确地问清事故的有关信息,应预先设计

  事故基本信息表,以快速获取所需的事故信息。(2)指挥与控制

  指挥与控制是保证高效和有条不紊地开展事故现场应急救援工作的一个关键,在该功能中应明确:1)现场指挥部的设立程帛2)现场指挥官的职责和权利;

  3)指挥系统(谁指挥谁、谁与谁配合、谁向谁报告);4)启动应急中心的标准;

  5)现场指挥部与各应急队伍之间通讯网络的建立;6)启用现场外应急队伍的方法;7)事态评估与应急决策的程帛

  

篇三:应急预案制度主要内容

  应急预案包括哪些内容(总4页)

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  应急预案包括的内容

  应急预案又称应急救援预案或应急计划,是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对的原则性方案。它提供突发事件应对的标准化反应程序,是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。

  根据国家总体应急预案的框架内容,一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程,主要包括以下九部分内容。

  (一)总则1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。

  2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。3、适用范围。是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反应,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强。

  4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,反应灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原则。

  (二)应急组织机构与职责组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权。

  2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门的职责。(三)预防预警机制应急预案的对象就是假定发生的突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容。

  1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。

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  2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序,预警期间采取的应急措施及有关应急准备。

  3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台,明确使用、维护、改进系统的要求。

  4、预警级别发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

  (四)应急响应

  应急响应是应急预案的核心内容,即应急指挥机构应用反馈机制,合理应用应急力量和资源,把握时机强化控制力度,防止事态恶化;对已发生的事件,将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面:

  1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准,按照突发事件可控性、严重程度和影响范围,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级,启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别与预警级别密切相关,但也有所不同,可根据实际情况确定。

  2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件,明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求,阐明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件,可针对实际情况列举不同措施,同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。

  3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限,要求符合政府信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员,或可能影响到境外,需要向有关地区和国家通报的,明确通报程序和部门。

  4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主的原则,建立党委政府统一领导、突发事件主管部门为主、各相关部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示等制度,信息分析、专家咨询、损失评估等程序。

  5、应急处置。制定详细、科学的突发事件应对处置方案、处置措施,明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施,队伍集中、部署的方式,设备器材、物资药品的调用程序,各应急队伍之间协作程序等。

  6、信息发布。按照突发事件新闻发布应急预案的有关规定,遵循实事求是、及时准确的原则,明确信息发布的内容、方式、机构及程序。

  7、应急结束。明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序,并注意与现场抢救活动的结束区别开来。

  (五)善后工作

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  1、善后处置。明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建的政策措施,以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。

  2、社会救助。明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理与监督等事项。

  3、后果评估。突发事件分析评估、调查报告和经验教训总结及改进建议。

  (六)应急保障

  1、人力资源保障。列出各类应急响应的人力资源,包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。明确社会动员条件、范围、程序和必要的保障制度。

  2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施,提供应急状态时政府经费的保障措施。

  3、物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要,明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程技术方案储备。

  4、通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度,确保应急期间信息通畅;明确参与应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。

  5、交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息,驾驶员的应急准备措施,征用单位的启用方案,交通管制方案和线路规划等。

  6、医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾病控制机构能力与分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。

  7、人员防护。制定应急避险、人员疏散及救援人员安全措施等,规划和建立基本满足突发事件的人员避难场所。

  8、技术装备保障。包括技术系统及储备,应急设施设备,突发事件现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置,备用措施以及相应的制度等。

  9、治安维护。制定应急状态下治安秩序的各项准备方案,包括警力培训、布局、调度和工作方案等。

  (七)监督管理

  预案的监督管理,即强调应急预案的演练、宣传和培训,明确预案不仅是让人看,更重要的是要在实践中应用,在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。

  1、预案演练。明确应急演练的范围、内容、组织及工作要求等。

  2、宣传和培训。包括应急预案、应急法规和预防避险、自救互救的应急常识宣传,各级领导、应急管理和救援人员的常规性和专业性培训以及培训的工作要求等。

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  3、奖惩和责任。明确监督主体和罚则,明确奖励对象、方式及责任追究程序等。(八)附则1、名词术语解释。预案中专用名词、术语,缩写语和编码的定义,说明突发事件类别、等级以及对应的指标定义,统一信息技术、行动方案和机关术语等编码情况。2、预案管理与更新。明确预案制定、监督管理及实施部门单位,规定预案评审与更新方式。3、预案解释部门。明确预案批准、印发机关和解释部门。4、预案实施时间。明确预案实施或生效时间,一般从印发之日起施行。(九)附件各种表单和说明文件,包括操作手册、指挥机构组织结构图、应急部门通讯方式、指挥部成员联系方式、人员疏散地图、资源位置图、紧急设备使用说明等。

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篇四:应急预案制度主要内容

  应急预案包括哪些内容

  应急预案包括的内容

  应急预案又称应急救援预案或应急计划,是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对的原则性方案。它提供突发事件应对的标准化反应程序,是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。

  根据国家总体应急预案的框架内容,一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程,主要包括以下九部分内容。

  (一)总则1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。3、适用范围。是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反应,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强。4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,反应灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原则。(二)应急组织机构与职责组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权。2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门的职责。(三)预防预警机制应急预案的对象就是假定发生的突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容。1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。

  应急预案包括哪些内容

  2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序,预警期间采取的应急措施及有关应急准备。

  3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台,明确使用、维护、改进系统的要求。

  4、预警级别发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

  (四)应急响应

  应急响应是应急预案的核心内容,即应急指挥机构应用反馈机制,合理应用应急力量和资源,把握时机强化控制力度,防止事态恶化;对已发生的事件,将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面:

  1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准,按照突发事件可控性、严重程度和影响范围,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级,启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别与预警级别密切相关,但也有所不同,可根据实际情况确定。

  2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件,明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求,阐明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件,可针对实际情况列举不同措施,同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。

  3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限,要求符合政府信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员,或可能影响到境外,需要向有关地区和国家通报的,明确通报程序和部门。

  4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主的原则,建立党委政府统一领导、突发事件主管部门为主、各相关部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示等制度,信息分析、专家咨询、损失评估等程序。

  5、应急处置。制定详细、科学的突发事件应对处置方案、处置措施,明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施,队伍集中、部署的方式,设备器材、物资药品的调用程序,各应急队伍之间协作程序等。

  6、信息发布。按照突发事件新闻发布应急预案的有关规定,遵循实事求是、及时准确的原则,明确信息发布的内容、方式、机构及程序。

  7、应急结束。明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序,并注意与现场抢救活动的结束区别开来。

  (五)善后工作

  应急预案包括哪些内容

  1、善后处置。明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建的政策措施,以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。

  2、社会救助。明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理与监督等事项。

  3、后果评估。突发事件分析评估、调查报告和经验教训总结及改进建议。(六)应急保障1、人力资源保障。列出各类应急响应的人力资源,包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。明确社会动员条件、范围、程序和必要的保障制度。2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施,提供应急状态时政府经费的保障措施。3、物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要,明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程技术方案储备。4、通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度,确保应急期间信息通畅;明确参与应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。5、交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息,驾驶员的应急准备措施,征用单位的启用方案,交通管制方案和线路规划等。6、医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾病控制机构能力与分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。7、人员防护。制定应急避险、人员疏散及救援人员安全措施等,规划和建立基本满足突发事件的人员避难场所。8、技术装备保障。包括技术系统及储备,应急设施设备,突发事件现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置,备用措施以及相应的制度等。9、治安维护。制定应急状态下治安秩序的各项准备方案,包括警力培训、布局、调度和工作方案等。(七)监督管理预案的监督管理,即强调应急预案的演练、宣传和培训,明确预案不仅是让人看,更重要的是要在实践中应用,在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。1、预案演练。明确应急演练的范围、内容、组织及工作要求等。2、宣传和培训。包括应急预案、应急法规和预防避险、自救互救的应急常识宣传,各级领导、应急管理和救援人员的常规性和专业性培训以及培训的工作要求等。3、奖惩和责任。明确监督主体和罚则,明确奖励对象、方式及责任追究程序等。

  

篇五:应急预案制度主要内容

  应急预案包括的内容

  应急预案又称应急救援预案或应急方案,是政府为了提高保障公共平安和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产平安,维护国家平安和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续开展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对的原那么性方案。它提供突发事件应对的标准化反响程序,是突发事件处置的根本规那么和应急响应的操作指南。

  根据国家总体应急预案的框架内容,一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程,主要包括以下九局部内容。

  (一)总那么

  1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和标准管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发事件、减少危害及保障平安等。

  2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。

  3、适用范围。是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反响,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强。

  4、工作原那么。要求明确具体。如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、标准有序,反响灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原那么。

  (二)应急组织机构及职责

  组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。

  1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权。

  2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。

  3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、完毕、善后处置等各环节的主管及协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参及部门的职责。

  (三)预防预警机制

  应急预案的对象就是假定发生的突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容。

  1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序,建立信息来源及分析、常规数据监测、风险分析及分级等制度。

  2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监视检查措施和信息交流及通报程序,预警期间采取的应急措施及有关应急准备。

  3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台,明确使用、维护、改良系统的要求。

  4、预警级别发布。明确预警级别确实定原那么、信息确认及发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

  (四)应急响应

  应急响应是应急预案的核心内容,即应急指挥机构应用反响机制,合理应用应急力量和资源,把握时机强化控制力度,防止事态恶化;对已发生的事件,将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面:

  1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准,按照突发事件可控性、严重程度和影响范围,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级,启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别及预警级别密切相关,但也有所不同,可根据实际情况确定。

  2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件,明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求,说明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件,可针对实际情况列举不同措施,同时防止可能造成的次生、衍生和耦合事件。

  3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限,要求符合政府信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员,或可能影响到境外,需要向有关地区和国家通报的,明确通报程序和部门。

  4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主的原那么,建立党委政府统一领导、突发事件主管部门为主、各相关部门参及的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示等制度,信息分析、专家咨询、损失评估等程序。

  5、应急处置。制定详细、科学的突发事件应对处置方案、处置措施,明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施,队伍集中、部署的方式,设备器材、物资药品的调用程序,各应急队伍之间协作程序等。

  6、信息发布。按照突发事件新闻发布应急预案的有关规定,遵循实事求是、及时准确的原那么,明确信息发布的内容、方式、机构及程序。

  7、应急完毕。明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序,并注意及现场抢救活动的完毕区别开来。

  (五)善后工作

  1、善后处置。明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建的政策措施,以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。

  2、社会救助。明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理及监视等事项。

  3、后果评估。突发事件分析评估、调查报告和经历教训总结及改良建议。

  (六)应急保障

  1、人力资源保障。列出各类应急响应的人力资源,包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。明确社会发动条件、范围、程序和必要的保障制度。

  2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监视措施,提供给急状态时政府经费的保障措施。

  3、物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要,明确具体的物资储藏、生产及加工能力储藏、生产流程技术方案储藏。

  4、通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度,确保应急期间信息通畅;明确参及应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。

  5、交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息,驾驶员的应急准备措施,征用单位的启用方案,交通管制方案和线路规划等。

  6、医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布、救治能力及专长、卫生疾病控制机构能力及分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。

  7、人员防护。制定应急避险、人员疏散及救援人员平安措施等,规划和建立根本满足突发事件的人员避难场所。

  8、技术装备保障。包括技术系统及储藏,应急设施设备,突发事件现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置,备用措施以及相应的制度等。

  9、治安维护。制定应急状态下治安秩序的各项准备方案,包括警力培训、布局、调度和工作方案等。

  (七)监视管理

  预案的监视管理,即强调应急预案的演练、宣传和培训,明确预案不仅是让人看,更重要的是要在实践中应用,在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。

  1、预案演练。明确应急演练的范围、内容、组织及工作要求等。

  2、宣传和培训。包括应急预案、应急法规和预防避险、自救互救的应急常识宣传,各级领导、应急管理和救援人员的常规性和专业性培训以及培训的工作要求等。

  3、奖惩和责任。明确监视主体和罚那么,明确奖励对象、方式及责任追究程序等。

  (八)附那么1、名词术语解释。预案中专用名词、术语,缩写语和编码的定义,说明突发事件类别、等级以及对应的指标定义,统一信息技术、行动方案和机关术语等编码情况。2、预案管理及更新。明确预案制定、监视管理及实施部门单位,规定预案评审及更新方式。3、预案解释部门。明确预案批准、印发机关和解释部门。4、预案实施时间。明确预案实施或生效时间,一般从印发之日起施行。(九)附件各种表单和说明文件,包括操作手册、指挥机构组织构造图、应急部门通讯方式、指挥部成员联系方式、人员疏散地图、资源位置图、紧急设备使用说明等。

  

篇六:应急预案制度主要内容

  应急预案管理制度

  1.目的为防止重大安全事故(水灾、火灾、断水(电)化学品泄露、突发事件等)发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,制定本预案。2.适用范围适用于生产现场、仓库的火灾,公共事业的供应中断(如:停水、停电等),化学品泄露,突发事件(外来人员滋事、食品中毒、罢工)等安全事故发生情况下的快速处理及应急控制。3.定义(无)4.权责总经办:负责对事件应急预案小组的调度执行。人力资源部:负责事故的应急协助处理工作。设备课:负责公共事业中断的应急处理。责任部门:负责第一时间对现场发生的应急事件做出反应。5.内容5.1应急救援组织结构图与职责:奥捷五金(江苏)有限公司成立应急预案小组,负责整个公司的应急救援工作执行。5.1.1应急救援组织结构图(见附件)

  5.1.2应急组织职责:

  总指挥:负责整个现场的应急事件处理的监督。

  工业安全组组长:负责生产现场工业安全工作执行监督。

  治安、消防安全组组长:负责公司的治安及消防安全的维护协调。

  现场控制小组:负责安排整个抢救(控制)工作的有序进行。医疗救治小组:现场发生人员事故时,负责提供最及时的诊治措施。

  日常巡检小组:负责公司日常消防、治安、食品安全以及现场工业安全的巡检工作。

  消防扑救小组:发生火灾时,负责扑救灭火工作执行。

  安全疏散小组:事故发生时,负责组织人群及机器设备等物品有秩序的撤离。

  安全教育小组:负责日常对公司员工的安全教育工作。5.2应急救援程序:

  现场第一发现人→报告现场干部→报告单位主管→组建现场控制小组并报告总指挥→启动应急小组指挥中心

  A级救援程序:情况非常严重,单位不能独立完成事件的处理,需启动应急小组指挥中心;

  B级救援程序:情况一般严重,部门可自行组建现场控制小组解决问题,报告至部长级主管,

  无需启动应急小组指挥中心,但事后需向总指挥书面汇报;C级救援程序:情况不严重,现场单位主管可直接进行处理,事后需向部门主管书面汇报;D级救援程序:小失误性情况,现场班组长和担当可直接处理,事后需向单位主管汇报。总指挥(李含才副总):5588副总指挥(施金榜董事):5333工业安全组组长(施伯聪主管):5789治安、消防安全组组长(韩大军匪警110火警119急救

  120交警122

  5.5应急准备与响应预案:A.火灾应急准备与响应预案:发生潜在(事故)事件物质:吸烟、火种、化学物品发生潜在(事故)事件场所:办公楼、生产车间、休息区域(含吸烟区)、危险品储存仓发生潜在(事故)事件场所配备器材:灭火器、消防栓、应急灯、安全通道应急计划:每年不定时(不少于二次)应急准备物资:简易担架、跌打损伤药品、灭火器材一、应急准备1.培训和演练(主要责任部门:人力资源部行政课):1)安全教育小组,治安、消防安全组共同负责主持和组织全公司每年进行不定时的火灾事故模拟演练(不少于二次),各应急小组组员按职责分工,协调配合完成演练。演练结束后,由总指挥对整个演练过程进行评价,必要时可进行调整或更新。演练、评价及更新记录均需要保存;2)安全教育小组负责对相关人员每年进行定期的消防知识培训;3)日常巡检小组:负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。2.应急物资的维护、保养及测试:

  1)加强对各种消防器材及消防设施的日常管理,配齐、配全灭火器。消防栓确定由专人负责,定期检查、测试,随时保持良好状态;

  2)保安人员每月检查一次灭火器及消防设施;

  3)重点防火部位:氧化车间、全自动ED生产线、危险品储存仓等。

  二、应急响应

  1.为了防止各种火灾事故的发生,各部门应设置明显的安全出入口标示牌,按责任部门总人数组建现场控制小组。组长由部门主管承担,组员:车间主管(副理、课长)、各班别负责人(班长)、技术员、品管等。部门主管为总负责人,车间主管负责扑救工作,其它人员各尽其责。安全疏散小组务必保证员工的生命安全,有序撤离现场;

  3.火灾处理程序(根据当时第一发现人的直观判断):

  1)如火势较小,在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕,只需启动D级救援程序,现场发现人员第一时间用灭火器进行灭火,杜绝火势蔓延;

  2)发生一般性火灾,情况不严重,单个灭火器可以解决的情况下,需启动C级救援程序,现场第一发现人应立即拿取最近的灭火器执行灭火,且招呼临近的同仁通知单位主管,由单位主管作为现场控制小组组长执行整个灭火后的收尾工作;

  3)发生一般严重火灾,判断1人无法扑救,明火有1/3米高度时,第一发现人应立即高呼并通知现场主管,启动B级救援程序,由单位主管组建现场控制小组执行灭火,单位主管在组织灭火的同时需通知部门主管;

  5)发生火灾后,应有专人负责断水、断电,现场控制小组组长组织各部门人员用灭火器材进行灭火。必须是先切断电源,严禁使用水或其它液态灭火器灭火,以防触电事故发

  生7)安全疏散小组负责组织现场人员有序撤离,避免人员的无谓损伤;8)事故处理结束后,写出书面报告,内容包括:

  事故发生的时间、地点;

  事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计;事故的原因判断;

  事故发生后采取的措施及控制情况;找出负责人,制定防止火灾发生的预防措施。B.水灾应急准备与响应方案:发生潜在(事故)事件物质:水管破裂、暴雨发生潜在(事故)事件场所:厂区、办公楼前广场、公共区域、走道发生潜在(事故)事件场所配备器材:排水管一、应急准备

  日常巡检小组每半个月对全公司所有公共区域设施进行重点检查,排除水灾隐患点;

  二、应急响应

  1.如现场发生因漏水现象引起的水灾,情况不是特别严重,未给公司造成实质的损失,但即将造成损失的,启动B级救援程序,应由责任部门及时通知行政课和设备课,由责任部门主管组建现场控制小组,完成水灾的控制和救援工作;

  2.如水灾发现时已经对给公司造成了损失,并且损失有继续扩大的现象,则直接启动A级救援程序,责任单位立即通知应急救援小组总指挥,组织现场救灾活动;

  3.现场控制小组组长由责任部门主管承担,负责抗灾工作的指挥动作,设备的维修由设备课人员执行,厂房的维护由行政课人员协助完成;

  4.安全疏散小组成员,负责保证现场人员的有序撤离,并对漏水场所的物品进行有序转移,避免造成损失;

  5.如因为天降暴雨而发生的水灾,则由人力资源部主导,以最快速度通知工业安全组长及

  总指挥,组建现场控制小组,组员由行政课员工及设备课员工组成;

  6.现场控制小组组长组织人员对蓄水区域进行调查,分析蓄水原因,在最短时间内想出对策,保证公司的正常运营不受影响;

  7.事故处理结束后,写出书面报告,内容包括:

  1)事故发生的时间、地点;

  2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计;3)事故的原因判断;4)事故发生后采取的措施及控制情况;5)找出负责人,制定防止水灾发生的预防措施。C.断水、断电应急准备与响应方案(主责单位:行政课、设备课)发生潜在(事故)事件原因:公司线路、水管出现故障;供电局、自来水公司通知一、应急准备1.设备课需对全公司线路、发电机进行正常维护,对于老化或被外力破坏的线路要进行及时修复,发电机随时处于可使用状态;2.行政课需对全公司水管进行正常维护,对于老化或被外力破坏的水管要进行及时修复;3.行政课需随时关注政府部门发出的停水、停电通知,并告知全公司同仁,让大家及时作出应对准备。二、应急响应1.当行政课接到断水、断电通知时,需通告全公司,让各部门及时制定应对措施;2.如公司出现非正常原因断水(如水管损坏)时,责任单位需及时通知行政课进行维

  修;3.如公司出现非正常原因断电(如线路故障)时,责任单位需及时通知设备课进行维修;4.非正常原因断水、断电最高启动C级应急救援程序,部门内部按流程处理即可,无需通知应急救援小组;5.在断电时间内,部门仍需正常作业的,需提前和设备课申请,启用发电机维持正常的用电需求;6.如是非正常原因断水、断电,需填写出书面报告,内容包括:1)事故发生的时间、地点;2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计;3)事故的原因判断;4)事故发生后采取的措施及控制情况;5)找出负责人,制定防止事故再次发生的预防措施。D.化学品泄露应急准备与响应方案(责任单位:行政课、仓库课)发生潜在(事故)事件物质:危险化学品(磷酸、硝酸、天然气等)发生潜在(事故)事件场所:全自动ED生产线、危险品储存仓、氧化车间

  发生潜在(事故)事件场所配备器材:灭火器材、沙子、泥土等一、应急准备(责任单位:行政课、仓库课、生产单位)

  1.行政课需给所有生产车间配备灭火器材,并每一个月进行一次点检,保证灭火器压力在正常范围之内;

  2.危险品储存仓仓管员需经过国家规定的相关培训,并考核合格,持有国家规定的上岗证;

  3.仓库应对危险品储存仓仓管员进行化学品特性培训,确保一旦发生泄露,仓管员能采取最适宜的处理方式;

  4.仓库应对现场领取化学品的数量进行严格的控制,避免化学品在现场出现堆积现象;

  5.生产现场应对从仓库领过来的化学品安排专人进行统一管理;6.生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法,并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。二、应急响应1.如泄露地点在生产现场,由现场主管启动C级应急救援程序,现场主管组织救援工作,并跟部门主管汇报。少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待处理;2.如仓库化学品发生严重泄露,责任人员第一时间通知部门主管,部门主管应马上启动A级应急救援程序,通知应急救援小组总指挥,同时知

  会工业安全组组长,由总指挥负责组建现场控制小组,对化学品泄露事件进行快速处理,避免影响扩大;

  3.包装桶发生泄漏,应迅速将包装桶移至安全区域,并更换;4.大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法,并采取以下措施;1)立即报警:现场控制小组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;2)现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织现场员工撤离,消除事故隐患;3)紧急疏散;安全疏散小组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;4)现场急救:医疗救治小组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;5)泄露处置物应交由专业环境公司处理;6)配合有关部门的相关工作。5.泄漏处理时注意事项:1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具;2)严禁携带火种进入现场;3)应急处理时不要单独行动。

  6.事件处理结束后,需填写出书面报告,内容包括:1)事故发生的时间、地点;2)事故发生的简要经过、损失的初步统计;3)事故的原因判断;4)事故发生后采取的措施及控制情况;5)找出负责人,制定防止事故再次发生的预防措施。E.外来人员滋事应急准备与响应方案发生潜在(事故)事件的人员:不和公司直接建立雇佣关系的人员发生潜在(事故)事件场所:厂区各个场所,包括前后门30米周边范围内发生潜在(事故)事件场所配备器材:门禁卡点等一、应急准备1.所有外来人员需在保安处进行登记,抵押证件领取公司发放相关证件(贵宾证、应聘证来宾证等)方可进入厂区,长期驻扎之人员需至人力资源部进行登记,并配发相关证件;2.所有外来人员需有公司员工带领方可进入工作区域,长期驻扎之人员,责任部门需告知应注意事项及该遵守的规章制度;3.所有公司员工入厂必须刷门禁卡,闲杂人等一律不可入内。二、应急响应

  1.如发生滋事事件,现场人员第一时间通知公司保安,保安人员到达现场对事件进行处理,了解发生原因和经过;

  2.如滋事人数在2人(含)以下,且未对公司正常的生产运营造成不便,保安人员直接通知人力资源部主管进行处理;

  3.如滋事人数在2人以上,且对公司的正常运营造成了很大的不便,保安队长直接启动A级应急救援程序,通知应急救援小组总指挥,治安消防安全组组长负责维护现场人员的安全;

  4.如发生滋事的是常驻公司人员,在保安劝解的同时,需通知对方单位的管理人员,共同调查事情起因,并通知公司内部接洽人员协商处理;

  5.如发生地点在公司交通通道,保安人员应第一时间将滋事人员转移到不影响员工正常通行的地点;

  6.如出现人员受伤的现象,治安消防安全组组长应通知医疗救护小组进行救治工作,如情况严重,立即通知行政送医院救治;

  7.事件处理结束后,治安消防安全组组长应提交书面报告,内容如下:1)事故发生的时间、地点;2)事故发生的简要经过、损失的初步统计;3)事故的原因判断;4)事故发生后采取的措施及控制情况;5)找出负责人,制定防止事故再次发生的预防措施。F.食品中毒应急准备与响应方案发生潜在(事故)事件的人员:公司内部人员

  发生潜在(事故)事件场所:食堂、自动贩售机、福利社、周边排挡

  发生潜在(事故)事件场所配备器材:医疗药品、合作医院

  一、应急准备(责任单位:行政课)

  1.与食堂签订保证饭菜质量的协议,明确违规的处罚条例;

  2.日常巡检小组定期对食堂饭菜质量、餐具消毒情况进行现场抽查,对食堂的采购地点有明确规定;

  3.日常巡检小组定期对办公楼自动贩卖机、福利社销售的饮料、食品及日常用品,对其生产日期和厂商进行严格监督,避免无证产品在公司贩售;

  4.公司禁止员工上班期间外出就餐,因私自外出就餐而产生的一切后果由员工本人承担。

  二、应急响应

  1.中毒人员在3人(含)以下,发现人第一时间通知人力资源部行政课,由行政课通知医疗救治小组,对中毒人员进行基础的医疗护理,情况严重者,应立即派车送往就近的合作医院进行治疗;

  2.由人力资源部行政课主管带领,治安消防安全组组长配合,对事故地点进行暂时封锁,并对造成事故的原因进行调查;

  3.如出现群体中毒事件(3人以上),保安人员应第一时间通知治安消防安全组组长,治安消防安全组组长立即通知应急预案小组总指挥,启动A级救援程序,总指挥负责指挥整个现场工作的调度,医疗救治小组负责中毒人员的医疗救治安排,安全疏散小组负责维持现场人员秩序吉物品安全;

  4.对责任供应商视事情严重度进行处罚,如产生人员伤亡现象,需三方协商(员工家属、责任供应商、公司)处理方式,协商不成,可交由警方处理;

  5.安全教育就小组对事发现场的所有食品进行检查,确保其为合格健康食品,以维护员工身体健康安全。

  6.事件处理结束后,人力资源部行政课主管应提交书面报告,内容如下:

  1)事故发生的时间、地点;2)事故发生的简要经过、损失的初步统计;3)事故的原因判断;4)事故发生后采取的措施及控制情况;5)找出负责人,制定防止事故再次发生的预防措施。G.员工罢工应急准备与响应方案发生潜在(事故)事件的人员:公司员工发生潜在(事故)事件场所:厂区各个场所,包括前后门30米周边范围内一、应急准备(责任单位:人力资源部)1.设“意见箱”,了解员工的真实想法与需求;2.不断改善食堂伙食质量,提升员工生活质量;

  3.加强生产现场的工作安全,对员工的人身安全提供保障;4.每月举办员工生日会,增强员工归属感;5.招聘员工时,调查分析员工背景和性格,杜绝有不良记录的人员进入公司;6.给员工提供公平、公正、公开的竞争环境,让员工有可施展才华的舞台;7.给员工提供教育培训机会,增强员工的自身技术能力。二、应急响应1.保安人员第一时间通知治安消防安全组组长及人力资源部主管,按事情轻重程度确定是否需要启动应急小组指挥中心;1)如人数在10人(不含)以下,保安人员需通知治安消防安全组组长及人力资源部主管;2)如罢工人数在10人以上,且明显对公司治安造成影响,需立即启动A级救援程序,通知应急救援小组总指挥。3)如有人员出现受伤现象,医疗救援小组应对伤员进行诊治,严重者需送至医院救治。2.由人力资源部主管负责稳住现场形式,治安消防安全组组长负责调查罢工原因;3.与罢工组织者进行谈判,了解对方的动机和目的,协商解决方案;4.情节严重公司已经无法控制时,需报警处理;5.事件处理结束后,人力资源部主管应提交书面报告,内容如下:

  1)事故发生的时间、地点;2)事故发生的简要经过、损失的初步统计;3)事故的原因判断;4)事故发生后采取的措施及控制情况;5)找出负责人,制定防止事故再次发生的预防措施。应急管理制度1目的和范围为进一步规范应急管理,提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力,特制定本制度。本办法适用于公司各部门。安全、环保、能源、消防应急预案的编制、审定、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作,适用本制度。公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡组成。2术语或定义应急预案为有效预防和控制可能发生,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。应急准备针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。应急响应针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。应急救援

  在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大,而采取的紧急措施或行动。

  应急演练针对可能发生的事故情景,依据应急预案模拟开展的应急活动。

  综合应急预案

  综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容,公司级管控。

  专项应急预案

  专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、公司级重要危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容,由公司/厂部级管控。

  现场处置方案

  现场处置方案是本单位根据不同事故类型,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。各单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案,由厂/部所级管控。

  岗位应急处置卡

  3工作程序应急预案管理:

  应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练、评估、修订等工作,按预案管控层级予以落实。专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡分级分类进行管控。

  预案编制:成立编制工作组由本单位主要负责人任组长,组员由有关职能部门、单位、专家和有丰富的现场处置经验人员参与。

  1)本着“通俗易懂,便于操作”的原则。要抓住应急管理的工作流程、救援程序、处置方法等关键环节,制定出看得懂、记得住、用得上,真正管用的应急预案,坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的内容。

  2)符合相关法律、法规、规章的规定。3)符合安全、环保、能源、消防工作方针的要求。4)专项应急预案、现场处置方案必须保持与综合应急预案的衔接,保持与相邻单位(部位)及相关专项应急预案、现场处置方案的衔接。5)适应突发事件风险状况和应具备的应急能力。6)应对措施科学、具体,操作性强。7)起草应急预案过程中,应当征求应急预案涉及有关单位意见和建议。预案评审发布1)应急预案编制完成后,组织专家组织评审。评审分为内部评审和外部评审,内部评审由公司有关部门和专家进行。外部评审由外部有关专家和人员进行。2)急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。

  3)主要是依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。

  4)应急预案的评审或论证应注重应急预案的合法性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序及保障措施的操作性和可行性、应急预案的衔接性等。

  7)应急预案经过评审或论证后,不符合相关要求的,要根据评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的,应组织有关部门及人员对应急预案重新进行评审,应急预案评审合格后,由主要负责人签发实施。

  预案修订

  1)应急预案制定单位应当按照有关法律、法规和本办法的规定,结合实际情况,组织有关专家及时修订应急预案。

  2)应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:①上一级应急预案体系作出调整。

  ②应急组织指挥体系或职责调整。

  相关单位机构或职责发生变化。

  ④生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。

  ⑤周围环境发生变化,形成新的重大危险源的。

  ⑥依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。

  ⑦应急预案演练评估报告要求修订的。⑧应急预案管理部门要求修订的。⑨应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。⑩相关单位人员发生变化时,要及时更新通讯录。预案备案1)公司应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。2)各单位申报应急预案备案,应当提交下列材料:①应急预案备案申报表;②应急预案评审或者论证意见;③应急预案文本及电子文档;④风险评估结果和应急资源调查清单。应急能力提升预案培训1)专项应急预案、现场处置方案正式签发后,各单位分层级组织EHS管理部门所有关管理人员和现场有关作业人员学习熟悉预案(方案)内容,明确各自职责及工作分工;涉及重大财产损失或员工生命安全的应作为重中之重,各单位(部位)主要负责人,要学习并熟悉应急预案,确保应急预案中的各项措施落到实处。2)应急预案培训要列入本单位年度安全生产培训工作计划,定期组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。3)应急管理人员每年培训,做好培训记录。

  预案演练

  1)各单位(部位)要结合应急预案制定年度演练计划。针对本单位(部位)应急工作的特点和实际情况,由预案管控单位定期组织突发事件应急预案演练。其中:①综合应急预案和专项应急预案演练每年至少组织一次。

  ②现场处置方案每半年至少组织一次。

  ③岗位应急处置卡每季度至少组织一次。

  2)应急预案演练结束后,要进行认真评估总结,根据总结情况,必要时对应急预案进行相应的修订完善。

  3)应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。

  4)各级安全管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全管理部门。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全管理部门。

  5)应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。

  应急队伍建设

  1)基本原则。坚持专业化,提高应急救援队伍的应急能力;坚持立足实际,按需发展,充分依托现有资源;坚持统筹规划、突出重点,逐步加强和完善应急救援队伍建设,形成规模适当、管理规范、统一领导、

  协调有序的应急救援队伍体系,应急救援能基本满足本单位和重点部位突发事件应对工作需要;

  2)加强应急救援队伍建设。以志愿消防队为依托,建立“一专多能”的综合应急救援队伍,综合应急救援队伍除承担消防工作以外,同时协助自然灾害、环境污染、人员伤害事故事件的应急处置,在应急指挥机构组织下开展先期处置、自救互救、抢险救灾、人员转移安置和善后处置。3)应急救援队员要有相应的专业知识、技能、身体素质和心理素质,经测评合格入选应急队伍,并按要求为应急队伍配备应急装备、设备和物资,定期参加岗位培训。

  4)加强管理。各应急救援队伍组成人员平时在各自单位工作,发生突发事件后,立即集结到位,在本单位或应急指挥部的统一领导下开展应急处置工作。

  应急物资准备

  应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,定人定置管理,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。

  应急能力评估

  针对本单位主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等,在全面调查和客观分析本单位应急组织体系、应急救援队伍、应急救援物资装备、应急预案、应急演练和培训的基础上,由各单位在每年1月31日前对上年度应急管理工作进行综合评价,为来年应急管理工作提供指导意见,同时评价结论报安全生产管理部备案。

  突发事件应急处置工作原则

  1)加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则,按照属地原则,分级负责,落实到人,协调有力,高效有序。

  2)预防为主、防患未然。坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针,健全稳定预警工作机制,及时排查不稳定因素,做好各种预案,及早应对,切实做到早发现。早报告、早控制、早解决,力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。

  3)快速反应,相互配合。突发事件发生后,坚持科学、慎密、稳妥、有力的要求,及时启动应急预案,快速反应、协调配合,确保信息收集、情况报告、治安保卫、指挥处置各环节的紧密衔接,在最短时间内控制事态。

  4)加强教育,正确指导。把法治宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程,引导其遵守法律法规,依法维护自身合法权利,以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。

  5)遵守纪律,严格保密。在事态稳定后,必须严格遵守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律,统一宣传口径,统一发布消息,慎重处理新闻媒体的采访报道,做到客观公正、实事求是,不得擅自对外发布信息,不得泄密。

  处置程序

  2)信息处置与研判。现场处置指挥长根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性,对事件进行研判,作出事件预警或应急响应启动的决策。

  3)启动预案。涉事单位相关领导应第一时间到达现场,启动应急预案,采取积极措施,全力控制事件发展态势,要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。

  4)现场处置。

  ①现场突发事件领导小组应及时通知相关工作组和人员迅速赶赴现场,按照各自职责迅速开展工作。

  ②现场处置组立即按照预案,调派人力,做好治安保卫、维护现场秩序工作,及时了解事件的起因和相关情况,准确判断事件性质和发展趋势。

  ④应急终止。现场指挥部收集事件发生及应急过程的一切材料,认真做好事件调查,并负责整理编制事件应急的总结报告,报公司应急指挥中心审批。

  ⑤后勤处置。做好包括污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作,事件处理完毕后,及时总结经验教训,开展相关问责工作,提交事件调查处理报告。

  ⑥信息公布。对于事件的情况和采取的应急行动,应本着“真实及时、公开透明、统一发布”的原则向社会各界公布事件信息,应由公司指定的专人或部门负责发布,任何人不得擅自发布与事件和救援相关的言论。

  5相关法规和记录

  相关法规

  《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第六十号《生产安全事故应急预案管理办法》

  国家安全监管总局令第88号令《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【2022】113号《突发环境事件调查处理办法》环保部令第32号

  《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2022《生产安全事故应急演练指南》

  AQ/T9007—2022《安徽省突发事件应对条例》省人大常委会第五十号《生产安全事故应急条例》国务院令第708号附加说明:本管理办法由安全生产部负责解释,自发布之日起施行。螃膁第一章总则腿第一条编制目的芈为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和国务院有关规定,制定本制度。第二条第三条适用范围螆芁生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订第四条第五条职责

  薀等工作,适用本制度。蚆应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。薅第二章编制莁第四条应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合本单位的安全生产实际情况;(三)结合本单位的危险性分析情况;羁莇莄蒁(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;肇(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本单位的应急工作要膂袅求;(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;薁(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。蒈第五条应急预案编制人员薇应急预案编制人员由本单位安监部、调度室、生产科、供应科、地测科、基建科、机电区、运输区、通风区、企计科、财务科、劳资科、医院、后勤、武装保卫、车队等部门人员组成,必要时可邀请相关专家。

  第六条

  第七条应急预案的体系和内容

  膅

  蚁应急预案编制工作组应当根据编制各级各类应急预案,并按照“横向到边,竖向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

  衿(一)综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发事件的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故和突发事件的综合性文件。

  羅(二)专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案,说明单一应急行动的目的和范围,通过危险源辨识,制定处置措施,程序内容具体详细,是综合应急预案的组成部分。

  羄(三)现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。

  蚀第三章评审、发布、备案

  第八条

  第九条应急预案的评审

  芀

  螇(一)应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。

  (二)应当组织有关专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当

  螀蚃形成书面纪要并附有专家名单。(三)预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十条第十一条应急预案的发布蚁膅应急预案经评审合格后,由本单位主要负责人签署印发。螆第九条应急预案的备案袀(一)本单位各级各类应急预案经评审合格后由安监部负责汇总、备案。袈(二)安监部应当按照规定将应急预案报送上级公司备案。(三)需要备案的应急预案包括:综合应急预案、专项应急预案。蒅袇第四章培训、演练、修订羀第十条应急预案的培训

  艿本单位应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容包括:本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

  虿第十一条应急预案的演练

  芄(一)本单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练,以不断检验和完善应急预案,提高应急管理和应急技能水平。

  (二)安监部应当制定年度应急预案演练计划,增强演练的计划性。根肀据本单位的事故预防重点,每两年至少组织一次综合应急演练,每年至少组织一次综合或专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

  蚀(三)安全质量部在开展应急演练前,应会同相关部门制定演练方案,明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。

  (四)本单位在开展应急演练后应当对应急预案演练进行评估,并针对肆演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。

  肃第十二条应急预案的修订

  膀(一)本单位制定的应急预案应当每两年评审一次,并组织修订工作。

  附件内容根据实际变化及时更新。预案修订结果应当详细记录。

  (二)有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:

  螈肀(1)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;

  (2)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;芀肅(3)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;(6)应急预案演练评估报告要求修订的;(7)应急预案管理部门要求修订的。薈膇芆袄芀第五章附则羈第十三条本制度由贵广铁路工程指挥部第一经理部负责解释和修订。第十四条本制度自颁布日起有效实施。城管应急预案拉管应急预案脱管应急预案

  

篇七:应急预案制度主要内容

  应急预案包括哪些内容

  LT

  应急预案包括的内容

  应急预案又称应急救援预案或应急方案,是政府为了提高保障公共平安和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产平安,维护国家平安和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续开展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对的原那么性方案。它提供突发事件应对的标准化反响程序,是突发事件处置的根本规那么和应急响应的操作指南。

  根据国家总体应急预案的框架内容,一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程,主要包括以下九局部内容。

  (一)总那么

  1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和标准管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发事件、减少危害及保障平安等。

  2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。

  3、适用范围。是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反响,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强。

  4、工作原那么。要求明确具体。如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、标准有序,反响灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原那么。

  (二)应急组织机构与职责

  组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。

  1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权。

  2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。

  3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门的职责。

  (三)预防预警机制

  应急预案的对象就是假定发生的突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容。

  1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。

  2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序,预警期间采取的应急措施及有关应急准备。

  3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台,明确使用、维护、改良系统的要求。

  4、预警级别发布。明确预警级别确实定原那么、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

  (四)应急响应

  应急响应是应急预案的核心内容,即应急指挥机构应用反响机制,合理应用应急力量和资

  源,把握时机强化控制力度,防止事态恶化;对已发生的事件,将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面:

  1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准,按照突发事件可控性、严重程度和影响范围,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级,启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别与预警级别密切相关,但也有所不同,可根据实际情况确定。

  2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件,明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求,说明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件,可针对实际情况列举不同措施,同时防止可能造成的次生、衍生和耦合事件。

  3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限,要求符合政府信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员,或可能影响到境外,需要向有关地区和国家通报的,明确通报程序和部门。

  4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主的原那么,建立党委政府统一领导、突发事件主管部门为主、各相关部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示等制度,信息分析、专家咨询、损失评估等程序。

  5、应急处置。制定详细、科学的突发事件应对处置方案、处置措施,明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施,队伍集中、部署的方式,设备器材、物资药品的调用程序,各应急队伍之间协作程序等。

  6、信息发布。按照突发事件新闻发布应急预案的有关规定,遵循实事求是、及时准确的原那么,明确信息发布的内容、方式、机构及程序。

  7、应急结束。明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序,并注意与现场抢救活动的结束区别开来。

  (五)善后工作

  1、善后处置。明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建的政策措施,以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。

  2、社会救助。明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理与监督等事项。

  3、后果评估。突发事件分析评估、调查报告和经验教训总结及改良建议。

  (六)应急保障

  1、人力资源保障。列出各类应急响应的人力资源,包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。明确社会发动条件、范围、程序和必要的保障制度。

  2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施,提供给急状态时政府经费的保障措施。

  3、物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要,明确具体的物资储藏、生产及加工能力储藏、生产流程技术方案储藏。

  4、通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度,确保应急期间信息通畅;明确参与应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。

  5、交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息,驾驶员的应急准备措施,征用单位的启用方案,交通管制方案和线路规划等。

  6、医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾病控制机构能力与分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。

  7、人员防护。制定应急避险、人员疏散及救援人员平安措施等,规划和建立根本满足突发事件的人员避难场所。

  8、技术装备保障。包括技术系统及储藏,应急设施设备,突发事件现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置,备用措施以及相应的制度等。

  

篇八:应急预案制度主要内容

  第十九条生产经营单位应当对员工进行安全生产应急预案的岗前培训使其了解应急预案的内容熟悉应急职责程序和岗位应急措施掌握事故发生后应当采取的正确处置措施和自救技第二十条生产经营单位应当制定本单位年度安全生产应急预案演练计划定期组织应急演练高危行业企业要针对生产易发事故每年至少组织一次应急预案实战演练

  应急预案内容包括

  篇一:应急预案内容包括

  1总则1.1编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护职工的生命安全,维持正常的安全生产秩序。1.2编制依据依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。1.4应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(1)综合应急预案:规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。

  (2)专项应急预案:主要是根据本企业生产加工特点,为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案

  (3)现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。

  1.5应急工作原则遵循快速反应,统一指挥,单位自救与专业应急救援相结合的原则。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况xxxxx有限公司坐落于如东县岔河镇xxxxxx,厂区周边为xxxx,单位地址为xxxxxxxx号,距镇政府约x公里,占地面积xxxm2,建筑面积xxxm2,职工总数xxx人,是一家民营企业。单位生产车间xxxxm2,有xxxx等设备。2.2危险源与风险分析本企业是xxxxx企业,企业存在xxxxx、xxxx等特点,涉及到xxxx,xxxx等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。3组织机构及职责3.1应急组织体系(1)事故应急救援工作在厂领导统一领导下,各有关职能科室分工合作,各司其职,密切配合,迅速、高效、有序开展。(2)成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任,如有特殊情况厂长不能到位时,由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长

  和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。

  安全生产事故应急救援组织结构图:3.2指挥机构及职责(1)应急救援总指挥部职责①负责组织有关部门制定应急抢救预案。②负责统一部署应急预案的实施工作,及紧急处理措施。③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。④负责组织人员和物资疏散工作。⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。⑦负责组织预案的演练,及时对预案进行调整、修订和补充。(2)应急总指挥部办公室职责①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。③联系地点及电话,厂办公室:xxxxxxx(3)抢险、抢修组(设备科)职责

  ①由设备科牵头,各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉,在具有防护措施的前提下,必要时深入事故发生中心区域,关闭系统,抢修设备,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。

  ②联系地点及电话,设备科科长室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟、(4)消防治安组(保卫科)职责①由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。②负责维持厂区治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员,控制事故区域人员、车辆的进出。③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务,并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护,负责应急救援、采取措施防止事故扩大,造成二次事故。④负责有关事故直接责任人的监护。⑤参加事故调查。⑥联系地点及电话,保卫科科长室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟(5)后勤保障组(材料科)职责①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。②联系地点及电话,材料科科长室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟(6)专家顾问组(自动化室)

  职责①负责提供事故应急救援的技术支持。②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中,负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围,并掌握其变化情况。③联系地点及电话,自动化主任室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟(7)善后处理组(厂部办公室)职责①负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。②联系地点及电话,厂部办公室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟(8)通讯救护组(生产科)职责①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。②负责向上级部门报告,并负责联络相关救援人员及时到位。③负责对受伤人员实施医疗救护,提供运送车辆,联系确定治疗医院,办理相关手续。④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。⑥负责配合重大事故调查工作⑦联系地点及电话,生产调度室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟4预防与预警4.1危险源监控

  (1)高处坠落及物体打击事故预防监控措施:①认真贯彻执行有关安全操作规程。②吊装作业人员必须持证上岗。③高空作业要有效可靠的防护设施。④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前,对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固,不能超吊。⑥禁止操作故障设备。(2)机械伤害事故预防监控措施:①按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效。②按操作规程进行机械操作。③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。④按时进行保养,发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。(3)火灾事故预防监控措施:①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

  ④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。(4)触电预防措施①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。⑦供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。⑨漏电保护装置必须定期进行检查。(5)中毒预防措施①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。②现场严禁焚烧有害有毒物质。③署伏天要合理安作息时间,防止中暑脱水现发生。④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。(6)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施:①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低。

  ②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

  4.2预警行动接警人员接到报警后,应迅速向指挥部负责人报告,报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式,指挥部启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援,并视情况向街道(地区)办事处上级管理部门报告。4.3信息报告与处置(1)信息报告与通知①应急指挥办公室设立值班室,保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。②突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。③应急指挥办公室值班人员接警后,立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任;特别重大事故,可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。同时按规定,向街道(地区)办事处上级主管单位报告。(2)信息上报①事故发生后,指挥部应立即上报主管部门和镇政府。②信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数

  (包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。

  ③根据事故性质,应急指挥中心按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。

  (3)信息传递事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。5应急响应5.1响应程序单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。响应程序流程图如下:5.2处置措施(1)单位各突发事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。(2)召集、调动抢救力量,各车间、单位接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。(3)现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急救援力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

  (4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,及时向街道(地区)办事处和上级主管单位报告请求支援。

  (5)事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。

  (6)医疗卫生救助事故发生时,拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

  5.3事故现场处置5.3.1触电事故现场处置一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院。5.3.2高处坠落现场处置急救员边抢救边就近送医院。5.3.3机械伤害事故现场处置①对于一些微小伤,急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。②就近送医院。5.3.4食物中毒事故现场处置一旦发生食物中毒事故,刺激病人喉部使其呕吐,立即送医

  院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。5.3.5火灾事故现场处置①迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,

  使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

  ②当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

  ③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。

  ④气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

  ⑤一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打119报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等

  5.3.6燃气系统故障现场处置①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时,应立即切断周围电源,断绝火种。②设备科接到报警后,应立即组织有关人员组成抢险小组,携带必备专用工具赶赴现场查看;根据具体位置,关闭区域或总阀

  门;开展抢险工作。③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场,划定警戒区域,

  严格控制出入人员,如有人负伤应迅速进行抢救。④进入事故现场的所有人员,应关闭手机、对讲机;如需用照

  明应先将手电、应急灯打开,再进入现场;穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。

  ⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水,冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

  ⑥在排险能力有限的情况下,应迅速向119及燃气公司报警,请求协助排险。

  ⑦厂长或总值班员接到报警后,应迅速到达事故现场,了解情况,并根据事故的程度,决定是否立即上报有关部门,决定是否采取有关疏散措施。

  ⑧事故处理后要及时写出书面报告,向上级有关部门报告。5.4应急结束经应急处置后,单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时,可下达应急终止指令。应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。6信息发布单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作,确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他

  部门负责采访接待工作。7后期处置7.1事故处理完成后,主管部门写出报告(总结):事故经过、

  事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在厂办公室存档备案。

  7.2经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

  8保障措施8.1通信与信息保障应急工作相关联的单位、人员通信联系电话:单位:岔河镇人民政府联系人:电话:84832386备用联系人:电话:84319978单位:如东县第二人民医院联系人:电话:84315221备用联系人:电话:84315221单位:岔河派出所联系人:电话:84311110备用联系人:电话:843113198.2应急队伍保障抢险、抢修组由设备科全体人员组成。由设备科负责人负责领导。

  义务消防救援队由单位保安人员组成,由安全保卫部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。

  8.3应急物资装备保障(1)灭火器型号:xxxx数量:xx性能:xxx存放位置:xx、管理责任人:xxx联系方式:电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟(2)消防桶数量:xx存放位置:xx、xx管理责任人:xxx联系方式:电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟(3)消防栓数量:xx位置:xx、xx管理责任人:xxx联系方式:电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟(4)警戒用品:责任人:联系方式:电话:﹟﹟﹟﹟﹟存放位置:办公室处警戒用品名称:警戒带明显标志的警戒绳等(5)交通用具:责任人:xxx联系方式:电话:xxxxxxx救护车或应急交通运输车辆(注:应急交通运输车辆只能在单位周边使用,随时救急调用)司机手机电话:xxxxxxxx8.4经费保障应急专项经费由安全费用款项支出。使用范围:应急救援数额:xxxxx元8.5其他保障应急指挥中心设在总经理办公室应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的

  车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。

  应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带,一旦发生突发事故,在事故现场治安警戒使用。

  应急指挥中心应当常备医疗急救用品。安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器,日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。9培训与演练9.1培训年初制定生产计划时,同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括:防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识;会正确使用灭火器。9.2演练各部门、车间等每年由厂安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。单位每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练,检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。

  各抢救组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急预案。

  演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。

  10.应急组织纪律与奖惩10.1应急组织纪律(1)应急组织机构的全体成员,应树立接到报警就是命令的观点。(2)应当树立以人为本的思想。(3)在应急组织机构内,当正职休假,开会等外出时,副职必须承担起正职应当承担的责任。(4)在抢险救灾过程中,应当勇敢,科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。(5)在抢险救灾过程中,必须听从指挥。10.2奖励(1)在抢险救灾过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。(2)在抢险救灾中,受到伤害的员工,按照工伤条例处理。10.3处罚(1)对于在抢险救灾过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,

  将给予处罚行政处分,(2)在抢险救灾过程中,不服命令的,将给予处罚。11附则11.1应急预案备案本预案报厂长(法人)审阅批准实施,留安全负责人及办公室备

  案。同时送街道(地区)办事处备案。11.2维护和更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设

  置变动情况及时修改、补充预案。11.3制定与解释本预案由董事会制定,由办公室具体解释。11.4应急预案实施本预案于2016年x月x日实施。

  附:山西省安全生产应急预案管理办法(节选)第二章应急预案的编制第五条生产经营单位及其所属各级单位都应当制定安全生产应急预案,适应可能发生的各类安全生产事故应急救援工作的需要。安全生产应急预案应当根据本单位危险性分析状况、重大危险源情况以及本行业、本地区易发事故等编制。第六条生产经营单位安全生产应急预案的制定按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)及有

  关行业标准进行。生产经营单位可以根据本单位的组织结构、管理模式、风险种

  类、生产规模等特点,对应急预案框架结构等要素进行调整。A第七条生产经营单位制定的安全生产应急预案包括综合应急

  预案、专项应急预案和现场处置方案,三者要相互衔接,形成预案体系。

  生产经营单位安全生产应急预案与当地县级以上人民政府安全生产应急预案有效衔接,形成预案体系。

  第八条生产经营单位安全生产应急预案名称:单位名称+安全生产事故综合应急预案;单位名称+事故类别+专项应急预案;单位名称+工作场所+应急处置方案。

  第九条生产经营单位编制的安全生产应急预案应满足以下要求:

  (一)符合国家相关法律、法规、规章和政策规定;(二)与相关应急预案有效衔接;(三)与事故风险和应急能力相适应;(四)组织机构分工明确、责任落实;(五)应急程序和保障措施清晰具体、操作性强;(六)要素完整,文字简洁,信息准确。第三章应急预案的评审、备案与发布第十条安全生产应急预案编制完成后,生产经营单位应当组织论证或评审,并征求预案涉及部门和单位的意见。

  第十一条安全生产应急预案评审分内部评审和外部评审。应急预案内部评审由编制单位组织应急预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员进行,以确保应急预案职责清晰、程序明确、内容完整。应急预案外部评审由编制单位组织本行业专家、安全生产监督管理部门及政府有关部门进行,以确保应急预案中规定的各项内容法制化。第十二条生产经营单位安全生产应急预案实行分级备案制度。中央驻晋企业、外省驻晋国有控股企业、省属企业安全生产应急预案在省安全生产监督管理部门备案,同时报送企业所在地设区市安全生产监督管理部门和企业有关管理部门。其他生产经营单位安全生产应急预案分级备案的具体办法由设区市安全生产监督管理部门另行制定。第十三条生产经营单位举办文化、体育、经贸等大型经营性活动应当制定应急预案;应急预案应当在活动举办之日前10天报送当地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。第十四条生产经营单位安全生产应急预案备案应当提交下列材料:(一)填写并提交《生产经营单位应急预案备案申请表》;(二)提交安全生产应急预案评审报告;(三)提交报备的应急预案文本及电子文档各1份。第十五条安全生产监督管理部门自受理生产经营单位应急预

  案备案申请之日起60个工作日内完成组织审查工作并向生产经营单位反馈审查意见。对审查通过的应急预案办理备案手续,对审查未予通过的应急预案,应向生产经营单位出具书面意见,说明未予通过的原因。

  第十六条生产经营单位应急预案的备案有效期为3年,自备案登记之日起计算。生产经营单位安全生产应急预案应在有效期满前3个月内向原备案部门提交延期备案申请。

  第十七条生产经营单位安全生产应急预案经安全生产监督管理部门备案后,按照有关规定发布实施,并抄送与应急预案实施有关的部门和单位。

  第四章应急预案的实施第十八条生产经营单位应当采取有效形式开展安全生产应急预案的宣传教育,普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识,提高员工的安全意识和应急处置能力。第十九条生产经营单位应当对员工进行安全生产应急预案的岗前培训,使其了解应急预案的内容,熟悉应急职责、程序和岗位应急措施,掌握事故发生后应当采取的正确处置措施和自救技能。第二十条生产经营单位应当制定本单位年度安全生产应急预案演练计划,定期组织应急演练,高危行业企业要针对生产易发事故每年至少组织一次应急预案实战演练。第二十一条生产经营单位应当对应急预案演练结果进行评估,

  并向应急预案备案部门提交评估报告。第二十二条生产经营单位安全生产事故应急救援工作结束后,

  安全生产监督管理部门要组织有关专家对该单位应急预案响应情况进行评估。

  第二十三条生产经营单位每年应当对本单位应急预案管理情况进行总结。

  第二十四条生产经营单位安全生产应急预案有下列情形之一的应当及时进行修订:

  (一)应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、工作程序等已经调整的;

  (二)应急预案中相关部门、单位或人员以及与其他预案的衔接关系发生较大变化的;

  (三)应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化的;(四)应急预案中涉及的重大危险源情况发生变化的;(五)新建、改建、扩建工程项目完工后;(六)应急预案演练或响应评估报告要求修订的;(七)应急预案制定部门或单位认为应当修订的。第二十五条生产经营单位安全生产应急预案修订情况应当及时告知有关部门和单位,并报送原应急预案备案部门进行备案。第二十六条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人负责应急预案相关工作的资金保障,并对由于资金投入不足导致发生安全生产事故或事故扩大等后果承担责任。

  第二十七条生产经营单位申请办理、变更、换发和年审安全生产许可证时,应向颁证管理机关提交在安全生产监督管理部门备案的应急预案。颁证管理机关应按照有关法律、法规的规定对生产经营单位应急预案备案情况进行审查。

  第五章检查与处罚第二十八条各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内生产经营单位应急预案的管理和执行情况进行监督检查。应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内应急预案管理工作突出的生产经营单位给予适当奖励。第二十九条生产经营单位有下列行为之一的,依据《山西省安全生产条例》由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿:(一)生产经营单位没有制订安全生产应急预案的;(二)生产经营单位应急预案没有按规定报送安全生产监督管理部门备案的;(三)生产经营单位未按规定进行应急预案演练的。第三十条危险物品的生产、经营、储运单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定由安全生产监督管理部门责令限期改正;可以并处一万元以上三万元以下罚款:

  (一)生产经营单位未按照应急预案要求建立应急救援组织或未按照规定签订救护协议的;

  (二)生产经营单位未按照应急预案配备必要的应急救援器材、设备,未进行经常性维护保养不能保证正常运转的。

  第三十一条生产经营单位未针对本单位存在的重大危险源编制应急预案,依据《中华人民共和国安全生产法》的规定由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下罚款。

  篇二:应急预案的基本内容

  应急预案的基本内容

  应急是针对可能发生的重大所需的应急准备和应急行

  动而制定的指导性文件,其核心内容应包括:

  对紧急情况或灾害及其后果的预测、辩识、评价;

  应急各方的职责分配;

  行动的指挥与协调;中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等;在紧急情况或灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施;现场恢复;其他,如应急培训和演练规定,法律法规要求,的管理等。按照“1+4”的预案基本结构,各部分的基本内容如下:1.基本(1)发布令

  城市最高行政官员应为预案签署发布令,援引国家、省和城市相应法律和规章的授权规定,宣布应急预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权,保证应急预案的权威性。

  在预案发布令中,城市最高行政官员应表明其对应急管理和应急救援工作的支持,并督促各应急机构完善内部应急响应机制,制定标准操作程序,积极参与培训、演习和预案的编制与

  更新等。

  (2)应急机构署名页

  在应急预案中,也可以包括各有关应急机构及其负责人的署名页,表明各应急机构对城市应急预案编制的参与和认同,以

  及对履行所承担职责的承诺。

  (3)术语与定义

  对应急中需要明确的术语和定义进行解释和说明。

  (4)相关法律法规

  列出国家和地方相关的法律法规依据。

  (5)方针与原则

  列出应急所针对的(或紧急情况)类型、适用的范围和救援的任务,

  以及应急管理和应急救援的方针和指导原则。

  方针与原则

  应体现的优先原则,如保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延

  优先,保护环境优先。此外,方针与原则还应体现事故损失控制、

  预防为主、常备不懈,高效协调

  以及持续改进的思想。

  (6)危险分析与环境综述

  列出城市所面临的潜在重大危险及后果预测,给出当地的地

  理、气象、人文等有关环境信息,具体包括;

  1)主要危险物质的种类、数量及特性,包括数量大或使用范

  围广的危险物质;2)重大危险源的数量及分布;3)危险物质运输路线分布;4)潜在的重大、灾害类型、影响区域及后果;5)城市区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等;6)常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对造成影响的气象条件;7)重要保护目标的划分与分布情况;8)可能影响工作的不利条件。(7)应急资源该部分应对应急资源调度和经费保障等方面作出相应的规定,并列出城市可用的应急资源情况及其来源的总体情况,包

  括:1)城市的应急力量的组成,各自的应急能力及分布情况;2)各种重要应急设施(备)、物资的准备情况;3)上级救援机构或相邻城市可用的应急资源。(8)机构与职责应列出在城市重大中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其后补负责人、联络方式,明确其在应急准备、应急响应和应急恢复各个阶段中的职责,包括:1)城市最高行政官员;2)应急管理部门;3)应急中心;4)专家组;

  5)医疗救治(通常由医院、急救中心和军队医院组成);6)消防与抢险(公安消防队、专业抢险队、有关企业的工程抢险队、军队防化兵和工程兵等);7)监测组织(环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察分队、气象部门等);8)公众疏散组织(公安、交通、民政部门和街道居委会等);9)警戒与治安组织(公安部门、武警,军队、联防等);10)洗消去污组织(公安消防队伍、环卫队伍、军队防化部队等);11)后勤保障组织(物资供应、交通,通讯、民政、公共基础设施等);

  12)其他,如新闻媒体、广播电视、学校、重大危险源单位等。

  (9)教育、培训与演练

  为全面提高应急能力,应对公众教育、应急训练和演习作出相应

  的规定,包括其内容、计划、组织与准备、效果评估等。

  公

  众教育的基本内容包括:潜在的重大危险、事故的性质与应急特

  点,事故警报与通知的规定,基本防护知识,撤离的组织、方法

  和程序,在污染区行动时必须遵守的规则,自救与互救的基本常

  识,简易消毒方法等。应急训练包括基础培训和训

  练、专业训练、战术训练及其他训练等。应急演习的具体形式既可以是桌面演习,也可以是实战模拟演习。按演习的规模可

  以分为单项演习、组合演习和全面演习。

  (10)与其他应急的关系

  明确本预案与其他应急预案的关系,列出本预案可能用到的

  其他应急预案(包括企业预案)。

  (11)互助协议列出与相邻城市签署的正式互助协议,明确可提供的互助力量(消防、医疗、检测)、物资、设备、技术等。(12)管理应急的管理应明确:1)负责组织应急的制定、修改及更新的部门:2)的审查、批准程序;3)建立的修改记录,包括修改日期、已修改的页码、签名等;4)建立预案的发放登记记录,及时对已发放的进行更新;

  5)对应急定期和不定期地进行评审,保证持续改进的规定。2.应急功能设置(1)接警与通知该部分应明确24小时报警(应急响应)电话,建立接警和事故篇三:应急预案的编制应包括的内容应急预案的编制应包括的内容应急预案的编制一般应包括以下几个方面的内容:一、基本的原则方针:是制定安全第一,安全责任重于泰山;预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责;优先保护人和优先保护大多数人,优先保护贵重财产等原则和方针。

  二、企业与项目的基本情况。

  包括:

  1.企业及工程项目基本情况简介:介绍项目的工程概况和施工特点和内容;项目所在的地理位置,地形特点,工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项等:气象状况等。

  2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构。要说明医务人员名单,联系电话,有哪些常用医药和抢救设施,附近医疗机构的情况介绍,位置,距离,联系电话等。

  3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防机构和成员,成立义务消防队,有哪些消防、救助设施及其分布,消防通道等情况。

  4.附施工消防平面布置图(如各楼层不一样,还应分层绘制),画出消防栓、灭火器的设置位置,易燃易爆的位置,消防紧急通道,疏散路线等。

  三、可能发生事故的确定及其影响。

  根据施工特点和任务,分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故:建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤心事故、触电事故等;对于土方坍塌、气体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。

  四、应急机构组成后,应明确责任和分工。

  1.包括指挥机构和救援队伍的组成,具体指挥机构组成可列附表说明。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”,由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成,下设应急救援办公室或小组(可设在施工质安部),日常工作由质安部兼管负责。发生重大事故时,领导小组成员迅速到达指定岗位,因特殊情况不能到岗的,所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础,成立重大事故应急救援指挥部,由单位经理为总指挥,有关副经理为副总指挥,负责事故的应急救援工作的组织和指挥。提醒注意的是:救援队伍必须是经培训合格的人员组成。

  2.职责:如写明指挥领导小组(部)的职责;负责本单位或项目

  “预案”的指定和修订;组建应急救援队伍,组织实施和演练;检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作:组织和实施求援行动;组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。

  3.分工:写明各机构组成的分工情况。如,总指挥:组织指挥整个应争救援工作;安全负责人;负责事故的具体处置情况;后勤负责人;负责应急人员、受伤人员的生活必须品的供应工作。

  五、报警与通讯方式。

  写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如写出:消防报警公安:110,医疗:120,交通、省市县建设局、安监局电话、工地应急机构办公室、可提供救援协助临近单位电话等。

  六、事故应急救援步骤。

  1.写明应急程序:如重大事故。首先发现紧急大声呼救-条件许可紧急施救-报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打救助电话)成立指挥部(组)必要时向社会发出救援请求-实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等-善后处理;一般伤害事故。首先发现者紧急大声呼救-条件许可紧急施救-报告联络有关人员

  -实施应急救援、保护事故现场等-事故调查处理。

  2.事故的应急救援措施。可根据工程项目可能发生的事故列表写出事故类别,事故原因,现场救援措施等。

  七、相关规定与要求。

  要写明有关的纪律,救援训练、学习等各种制度和要求。

  建筑施工是属于高危险的工作,事故的发生无法完全避免。因此大家必须重视和认真编制好安全事故应急救援预案,加强突发事故处理,提高应急救援快速反应能力,减少施工企业不必要的经济损失。

  

篇九:应急预案制度主要内容

  应急预案管理制度

  第一章总则第一条编制目的为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和国务院有关规定,制定本制度。第二条适用范围生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本制度。第三条职责应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

  第二章编制第四条应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合本单位的安全生产实际情况;(三)结合本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本单位的应急工作要求;(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;(八)预案内容与相关应急预案相互衔接.

  1

  第五条应急预案编制人员应急预案编制人员由本单位安监部、调度室、生产科、供应科、地测科、基建科、机电区、运输区、通风区、企计科、财务科、劳资科、医院、后勤、武装保卫、车队等部门人员组成,必要时可邀请相关专家。第六条应急预案的体系和内容应急预案编制工作组应当根据编制各级各类应急预案,并按照“横向到边,竖向到底"的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。(一)综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发事件的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故和突发事件的综合性文件。(二)专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案,说明单一应急行动的目的和范围,通过危险源辨识,制定处置措施,程序内容具体详细,是综合应急预案的组成部分。(三)现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。

  第三章评审、发布、备案第七条应急预案的评审(一)应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审.

  2

  (二)应当组织有关专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

  (三)预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

  第八条应急预案的发布应急预案经评审合格后,由本单位主要负责人签署印发。第九条应急预案的备案(一)本单位各级各类应急预案经评审合格后由安监部负责汇总、备案.(二)安监部应当按照规定将应急预案报送上级公司备案。(三)需要备案的应急预案包括:综合应急预案、专项应急预案。

  第四章培训、演练、修订第十条应急预案的培训本单位应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容包括:本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等.第十一条应急预案的演练(一)本单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练,以不断检验和完善应急预案,提高应急管理和应急技能水平。(二)安监部应当制定年度应急预案演练计划,增强演

  3

  练的计划性。根据本单位的事故预防重点,每两年至少组织一次综合应急演练,每年至少组织一次综合或专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

  (三)安全质量部在开展应急演练前,应会同相关部门制定演练方案,明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。

  (四)本单位在开展应急演练后应当对应急预案演练进行评估,并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见.评估和修订意见应当有书面记录。

  第十二条应急预案的修订(一)本单位制定的应急预案应当每两年评审一次,并组织修订工作。附件内容根据实际变化及时更新.预案修订结果应当详细记录.(二)有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:(1)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;(2)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;(3)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;(6)应急预案演练评估报告要求修订的;(7)应急预案管理部门要求修订的。

  第五章附则第十三条本制度由贵广铁路工程指挥部第一经理部负责解释和修订。第十四条本制度自颁布日起有效实施。

  4

  

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