市国土局人才工作先进集体申报材料(上传) 加强国土资源人才队伍建设为构建科学发展新机制提供智力支持近年来，XX市国土资源局人才工作在市委市政府和省厅的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“双百双下面是小编为大家整理的市国土局人才工作先进集体申报材料(上传) ,供大家参考。
加强国土资源人才队伍建设
为构建科学发展新机制提供智力支持
近年来，XX市国土资源局人才工作在市委市政府和省厅的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“双百双宜”城市的总目标，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，创新举措，狠抓落实，不断加大创新型、紧缺型人才的引进、培养和使用力度,从人才培养管理、教育培训、资源整合、考核评价、廉洁自律五方面着手，建立健全人才培养管理体系、教育培训体系、人力资源配置体系、人才考核评价体系、人才监督管理五大体系，不断提高国土资源管理人才把握大局能力、超前思维能力、科学决策能力和依法履职能力,努力锻造一支政治坚定、业务精通、依法行政、高效服务、廉政勤政、充满活力的国土资源人才队伍,基本形成依法行政、结构合理、衔接紧密、运转高效、支撑力强的国土资源人才管理体制,为保障和促进科学发展、构建和谐社会提供坚实的组织保证。
一、健全人才培养管理体系，人才环境优势和竞争力得到新提升
一直以来,XX市国土资源局高度重视干部的选拔培养和管理，着眼于建立充满活力、结构优化、程序严谨的人才培养管理体系，通过层层构筑人才队伍阶梯,使国
土资源队伍能始终保持旺盛的生机，形成最佳智力组合。
一是严把进人关，为人才队伍补充鲜活有力的新鲜血液.统一编制管理，实行“凡进必考”，公开招录,优化队伍结构。全市国土系统新近工作人员，统一在编制范围内进行,各分局根据实际情况上报招录工作人员申请，市局对照编制情况统一制订招录计划，上报人事部门审批。招录工作人员采取公开招考方式，优先招考录用土地管理、地勘工程、计算机等国土资源相关专业的高学历、高素质人才充实到国土资源队伍当中，为队伍注入新鲜血液。2006年以来我局新进人员12名，均为通过公开招考（聘）方式录用人员，其中选调研究生2名,公开招录本科生10名，所学专业为土地管理、矿产资源管理、法律、公共管理、计算机等。2007年选调的两名研究生于2009年经过层层考察筛选，分别被选调到省发改委和市委宣传部工作.二是疏通交流关，为人才队伍畅通人岗相宜的交流渠道。建立健全干部交流轮岗制度，想方设法疏通干部交流关,促进人才资源的合理流动.健全制度，充分发挥干部潜能。按照市委干部交流轮岗要求,结合国土系统实际，修改完善《市国土资源局干部交流轮岗实施办法》,充分发挥干部特长,及时发现干部的闪光点,最大限度地
发挥每个干部的内在积极性和潜能。多岗位锻炼，促进干部增长才干。从政治思想、工作能力、文化程度等多方面进行考核，从机关、事业单位和国土所工作人员中选拔学历高、年龄轻、业务娴熟的技术骨干,通过挂职、选调、聘用等形式进行有针对性地培养锻炼，促进干部丰富阅历、积累知识、增长才干。近年来，市局到乡镇挂职、选派干部共8名，科室负责人交流轮岗达15人,市局选调县分局业务骨干到业务科室锻炼约30人。积极推荐，拓展人才发展空间.按照干部交流有关要求，积极向组织上推荐表现突出的优秀干部，交流到其他部门或其他地市任职，拓展干部发展空间。2007年以来，国土系统交流、选调到其他部门工作共10人,其中交流到市直其他部门任职2人，考入省直部门、市政府其他部门3人，选调到省厅业务处室锻炼3人,市委、市政府抽调工作2人.按照市委要求，对担任实职干部符合条件应改任非领导职务的,及时改任非领导职务，选拔优秀人才到领导职务锻炼。通过以上多种形式疏通人才交流关，畅通人才交流渠道，促进市局、县局和事业单位、国土资源所之间人才资源的合理流动，寻求人才资源的最佳配置。
三是拓宽选人关,为人才队伍营造平等竞争的成长环境。根据干部选拔任用条例的规定,制定印发《市国土
资源局科级后备干部培养管理实施细则》，拓宽选人用人范围，扩大选人用人视野，在职位出现空缺时，根据工作需要、岗位特点,面向全市国土系统选拔优秀人才，如局信息中心副主任职位的配备，推荐人选不仅仅限于在信息中心工作人员中,而是扩大到在全局所有事业单位人员中进行选拔，为想干事、能干事、干好事、不出事的人才提供参与竞争的机会。引入干部公平竞争机制,增强干部竞争意识，在机关内设机构和事业单位职位或岗位有空缺时，采取公推公选、竞争上岗办法，择优任用，为优秀人才搭建展示自己才华的平台，激励干部不断努力学习,扎实工作，发挥才干。制定印发《市国土资源局党委选拔干部票决制》、《市国土资源局选拔干部廉政考试办法》，全面实行“三票三考”用人模式，即民主推荐、口头推荐、党委票决和日常考核、任用考察、廉政考试相结合，干部选配过程局监察室全程参与,实行选拔干部票决制以来共提拔科级干部22人次，增强了干部选用工作透明度，提高了选人用人公信度,为人才队伍提供了公开、公平的竞争环境。
四是激活绩效考核关，为人才队伍健全充满活力的激励机制。在局属事业单位推行全员聘用合同制，逐级聘用，分级管理,明确责任、权利和义务，明确工作纪律和奖惩，增强干部职工特别是管理人才和专业技术人才
的责任意识和危机意识.鼓励干部职工积极报考经济师、会计师、土地登记代理人等资格，提高业务素质，通过评聘国土资源相关专业中、高级职称,兑现工资待遇,调动专业技术人才工作积极性，充分开发各类人才的潜力和创造力，2006年以来我局取得新高级经济师资格4人，房地产经济师、土地登记代理等国土资源相关中级技术职称人员26人.加强各类考核测评结果的运用，在年度考核、测评基础上，对不能完成年度目标任务，群众测评满意度不高的人员及时进行调整.
二、健全培训教育体系,人才资源开发呈现新亮点
通过开展思想政治教育、专业知识培训、继续教育、养成教育和在职学历教育等方式，建立健全人才培训教育体系，抓细节、重落实、求创新，切实增强培训实效，开发人才资源潜力，全面提高国土资源人才队伍的政治素质、业务能力、执行能力和专业技能，形成全系统上下勤学善思、求实创新、团结协作、比学赶帮的良好氛围.
一是加强思想政治教育，提高政治素质，突出统领性。加强对人才队伍的思想教育和政治理论培训，学习贯彻科学发展观，指导国土资源管理工作实践。组织干部职工重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大全会精神等。通过学习，使广大干部职工切
实端正作风，思想观念、工作思路、方式方法和精神状态有新的转变和提高，在立足本职、岗位建功、促进和谐淮北建设方面取得新成效。
二是加强专业知识培训,提升业务能力，突出业务指导性。分层次、分类别加强国土资源业务知识培训，丰富培训形式,增强培训效果，切实提升业务能力。与高校联合办学，普及国土资源业务基础知识.针对国土资源体制改革乡镇国土所人员上收后，人员素质参差不齐的状况，与中国人民大学、中国地质大学联合办学，开办国土资源业务进修班，每年确保60万元的培训经费,制定2年共15门课程的培训计划，对全系统的业务骨干进行国土资源业务知识的系统化培训.每月组织业务骨干（包括乡镇国土所业务骨干)约200人进行集中学习，按照培训课表按时邀请专家教授授课.为确保进修班的培训效果，局党委研究制定了奖惩制度，即对每科考试的前三名分别给予500、300、200元的奖励,对后三名取消每月的考核奖200元，有连续两次考试不及格的,待岗。通过2年坚持不懈的努力,目前15门课程已全部结束，广大干部职工的国土资源业务基础知识有所提高，培养了一批国土资源业务中坚力量。丰富培训形式,增强培训效果.除进修班外，我局积极探索，根据工作需要，不断丰富培训形式,如每年年初都结合年度重点工
作，制定印发年度培训计划，在春季开展新形势新政策的知识更新培训，阶段性的重点工作开办有周末课堂，每年开展“书香伴我行"读书活动，推荐系列书籍，确定不同的主题开展演讲征文活动，在我局主办刊物《立根》杂志上进行发表交流，培养良好的阅读习惯，丰富人生阅历，陶冶高尚情操。注重细节，提高培训质量。在具体培训工作中，抓细节、重落实、求创新，做到“五个突出”，一是围绕中心,突出业务指导性；二是按需施教,突出科学合理性；三是因人施教，突出系统协调性；四是因时施教，突出实用性；五是搞好服务，突出以人为本和谐性”，通过不断探索,积累经验，我们的培训内容更贴合国土资源工作实际,培训效果越来越好，人才资源潜力得到充分开发，国土资源业务水平迈上了新台阶,2006—2009年度考核均名列全省前3名，受到市委市政府的通报表彰，为国土资源事业的发展提供了坚实的组织保证.。
三是推行养成教育，提升执行力,突出规范性。从语言习惯、思维习惯、行为习惯的培养入手，重点培养各类人才的学习能力、实践能力。从细节着手，在日常工作、学习和生活中写我所思、做我所写、记我所做、改我所错。通过养成教育，使国土资源管理人才和专业技
术人才逐渐形成良好的学习习惯、工作习惯、生活习惯,做到知行合一,令行禁止，规范工作行为，提高工作效率。
四是拓宽继续教育平台，提高专业技能,突出创新性.加强新理论、新政策、新知识、新技术的学习，鼓励各类人才积极参加国土资源管理相关专业的在职学历教育,积极报考经济师、会计师、土地登记代理人等资格，制定干部职工《参加在职学历教育管理暂行办法》，对完成学业取得毕业证书的，可申报在职学历教育奖励，补助一半学费。通过评聘国土资源相关专业中、高级职称，在职学历教育奖励等方式，调动广大干部职工参加继续教育培训的主动性，提高业务素质，开发人才资源的潜力和创造力，优化人才资源结构。
三、健全人才资源配置体系，人才工作机制建设取得新成效
一是健全网络，人才工作的运行和协调机制进一步完善.针对国土资源体制改革人员上收后,人才工作的管理职责扩大、人员构成复杂、管理难度加大的特点，设置人事教育科，专职负责承办此项工作。局党委按照党管人才的要求，将人才工作纳入重要工作日程，以科学发展观为指导,根据我市经济社会又好又快发展的需要，确定国土资源人才工作“两培一加强"的工作重点，即“培养管理人才、培训专业技术人才、加强干部队伍建
设”的工作重点，定期召开人才工作会议，专题研究部署人才工作.同时在县局分局确定人才工作联络员,不断健全人才工作网络，全系统人才工作的组织领导得到了有力保证。
二是勇于创新，人力资源配置进一步优化.在优化人力资源配置方面勇于创新，根据重点工作和业务要求，通过科学设置机构整合人力资源，加强业务技术支撑,着眼于建立设置合理、结构优化、衔接紧密、运转高效的人力资源配置体系，优化国土系统组织构架，充分调动广大干部工作积极性,使整个国土系统三级一体，形成整体合力，切实提高服务保障能力.如党务、团委和妇委会等工作采取兼职方法，以充实业务科室人员,加强业务科室力量，提高国土资源管理水平。鉴于局机关人少事多，大量技术性工作由事业单位承担的状况,强化事业单位职能，加强土地发展中心和土地复垦中心等支撑性事业单位建设,不断提高国土资源专业技术服务水平。
三是夯实基础,国土资源所人才队伍建设进一步加强。在赋予国土资源所执法监察职能、提高职级的基础上,紧紧围绕国土所规范化建设“人员素质优良化”目标,坚持抓好五个延伸,即规章制度向执行力延伸、业务技能向精湛化延伸、人员素质向优良化延伸、信息服务向数字化延伸、行业文明向多元化延伸，切实加强国土资源
所软实力建设,打造“五好”国土资源所，即“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”五好国土所，充分发挥国土所区域情况熟悉、动态巡查便捷、调查取证方便的优势,使乡镇国土资源所真正成为执法之手，构筑国土资源坚守防线。通过几年来坚持不懈的努力，我市22个国土所规范化建设全部通过省厅验收，获省厅奖励资金875万元。
四、健全人才考核评价体系，人才激励竞争机制取得新突破
不断完善考核方式,做好“三结合"，对各类人才进行系统、全面、科学的考核、分析和评价，使考核工作成为激励先进、鞭策后进的有效举措，着眼于建立科学性、全面性和系统性的人才考核评价体系。
一是结合年度岗位目标任务对管理人才和专业技术人才履行职责情况进行考核,增强考核的系统性.根据制度规范、岗位职责和服务质量规范体系具体要求，结合年度岗位目标任务，对照工作职责、工作标准，按照德、能、勤、绩、廉等要求，逐级考核，逐项检查,检验全市国土资源系统工作人员全年工作完成情况,是否能正确履行职责，是否能完成目标任务,增强责任意识。
二是结合学习培训教育对各类人才的学习、提高素质情况进行考核，增强考核的全面性.除坚持正常的时事
政治学习外，要求每位工作人员学习时要做到“123”，即要结合岗位职责制定一个学习计划，每年结合本职岗位和业务工作读2本书，有读书笔记、学习体会、有论文或调研报告等3项以上的学习成果,与年度目标任务完成情况一起布置、一起考核。同时对各类培训情况建立学习考核档案,学习成果作为年终评优、干部选拔的依据，使考核评价内容更为丰富、全面。
三是结合工作实际丰富考核的形式,增强考核的科学性.通过年度个人述职述廉、民主测评、应知应会知识测试、发放征求意见表等方式,开展局机关各科室、局属事业单位、县分局各单位和科室负责人、管理人才和专业技术人才之间的全方位互评，提高各类人才对年度考核工作的参与度，多方位、多视角考核管理人才、专业技术人才的工作是否得到群众的满意，工作能力是否得到提高，使考核评价结果更加科学合理。
四是进行综合分析评价，增强考核结果的实用性。根据管理人才、专业技术人才履行职责、学习培训和各类测评情况,进行综合分析、评价，将考核结果与奖惩评优相结合、与干部选拔任用相结合、与职称评聘相结合，真正使考核实绩突出、群众公认、工作作风扎实的管理人才和专业技术人才得到褒奖和重用，增强考核结果的实用性.
11五、健全人才监督管理体系，行业文明建设再上新台阶
加强对各类人才的监督管理,促进廉政建设,是确保国土资源人才队伍“能干事、干成事、不出事”重要举措.局党委结合制度建设推进年,结合精细化管理活动，加强对国土资源业务重点环节和重点岗位的监督，增加权力运行的透明度，畅通监督反馈渠道，着眼于建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的人才监督管理体系，提高职工文明素质和行业文明程度，形成人人讲规范、守纪律、重廉洁的良好氛围。
一是在工作执行上加强监督管理，行政行为更加规范。在建立制度规范的基础上，认真落实现有制度，加强对重点项目、重点岗位、关键环节的监督,加强对重点工作开展情况进行督查督办，借助自动化办公系统建设，开展行政效能电子监察工作,推行行政许可网上审批，畅通监督渠道，在工作执行上加强监督，提高职工文明素质和行业文明程度，形成人人讲规范、守纪律、重廉洁的良好氛围.二是在权利运行上加强监督管理，工作程序更加科学。与推行精细化管理活动相结合，明确岗位分工、细化工作流程，在建立岗责体系、服务质量规范体系的基础上，采取办培训班、参观警示教育基地、组织辅导讲
12座、观看教育片等方式,加强警示教育，抓住干部选拔任用、资金使用、行政审批等重点工作、重点环节，突出过程控制，规范工作程序，在权利运行上加强监督,增加透明度，避免权利科室化、权利个人化的现象。
三是在干部思想动态方面加强监督管理，信息交流更加畅通。继续实行廉政谈话、科级干部重大事项报告及信访约谈、诫勉谈话制度，及时掌握国土系统管理人才和专业技术人才执行规章制度、履行职责、重大事项报告情况和测评、来信来访情况，开通举报电话、设立举报信箱，畅通监督反馈渠道。针对发现的苗头和问题，及时警示告诫，做到早发现、早教育、早惩戒，防患于未然。
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