全县第二季度安全生产工作会议讲话稿 全县2016年第二季度安全生产工作会议讲话稿全县第二季度安全生产工作会议讲话稿同志们：这次全县安全生产工作会议的主要任务是：认真贯彻下面是小编为大家整理的全县第二季度安全生产工作会议讲话稿 ,供大家参考。
全县
2016年第二季度安全生产工作会议讲话稿
全县第二季度安全生产工作会议讲话稿
同志们：这次全县安全生产工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、州安全生产工作会议精神及
3月
5日王
xx副省长视察我县煤矿企业的指
示精神，查找我县当前安全生产工作存在的薄弱环节，举一反三，安排部署
第二季度安全生产工作。刚才，xx同志对第一季度全县安全生产工作情况进
行了通报，对第二季度的安全生产工作作了安排；我与各副县长、各乡镇和
县属相关部门签订了安全生产责任书，各位领导的工作安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、在提高认识上再下功
夫，切实树立抓安全生产的红线意识从通报的情况来看，今年
1—3月我县安
全生产形势总体上是平稳的，也没有突破州下达的考核指标，这是大家扎扎
实实抓好安全生产工作的结果，在此，我代表县委、政府向为安全生产工作
做出不懈努力的所有同志表示衷心的感谢！但是，我们不能因此而掉以轻心，更不能沾沾自喜，放松对安全生产的监管。客观地说，我们距国家、省、州
的要求还有较大的差距，安全基层基础比较脆弱，所面临的安全生产形势依
然十分严峻，仍然存在较多的薄弱环节，安全“红线”意识还未完全建立起来。
在安全监管责任方面：一是安全生产监管工作不到位。个别乡镇、部门坐在
单位纸上谈兵，安全监管职责不清、监管不力，执法不严，查处不力，没有
真正沉下去。二是措施不落实。人员不到位，措施只是停留在会议、文件和
口头上，没有真正落到实处。三是在确保安全的前提下，如何抓好生产工作
思考少、做得不够。在企业主体责任方面：一是企业安全生产责任不到位。
基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有
发生。二是企业安全投入不足。历史欠账较多，生产安全设施设备落后。三
是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，无视安全监
管指令，擅自打开未经审批的煤层进行生产作业，违法违规生产。四是不少
驾驶员缺少安全生产培训，安全意识淡薄，重经济利益，轻安全生产，非法
生产、非法营运有所反弹，而且在个别领域还呈猖獗趋势。等等。各乡镇、各部门、各企业（尤其是煤矿企业）务必正确看待当前安全生产所面临的严
峻形势，切实站在讲政治的高度，深刻牢记吸取以往发生在我县的生产安全
事故教训，真正弄清楚我们为什幺会发生安全事故？是什幺隐患导致安全事
故发生？在这里我不是批评哪个乡镇、哪个部门，而是我们一道来分析问题、查找问题、进一步统一思想，尽最大力量来解决问题。出事故并不可怕，可
怕的是一而再再而三出类似的事故。各乡镇、各部门、各企业要痛定思痛、警钟长鸣，举一反三，牢牢紧绷安全生产这根弦，切实树立安全红线意识和
底线思维，以铁的心肠，铁的决心，铁的手腕，铁的纪律，抓实、抓细安全
生产工作，切实维护社会稳定。二、在突出重点上再下功夫，举全力抓好二
季度安全工作（一）强力抓好煤矿安全工作。要抓好煤矿安全生产工作，对
“硬件”和“软件”要求都很高，“硬件”方面：一是积极推进煤矿机械化采掘，淘
汰落后工艺，变炮采为机采、综采，对具备条件的矿井，鼓励上综采；对不
具备条件的矿井，创造条件上机采。以机械化生产来代替粗放式生产，减少
井下作业人员，减轻井下作业安全风险。二是深入开展瓦斯治理工作，高瓦
斯及突出矿井抽采设备要落实到位，强化设备运行管理，实现抽采达标，推
动建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利
用”的瓦斯治理工作体系。三要加强煤矿水害防治工作，进一步加大技改矿井
等安全监管力度，督促煤矿落实防治水措施。四是狠抓矿井顶板管理，加强
支护和巷道维护，坚决遏制顶板事故频发势头。“软件”方面：一是加大煤矿企
业安全隐患排查治理和对生产矿井、技改矿井的安全监管力度，督促煤矿企
业强化安全管理，做好安全隐患自查自纠，把隐患排除在萌芽状态。最近，县安监局采取不打招呼、不发明传、直入井下的方式，在夜间进行随机的突
击巡查，发现我们县煤矿生产中存在的一些实际问题，并督促了整改，这一
方式有利于我们更好地了解一些问题存在的问题，在下步工作中要继续发扬。
二是坚决落实工作组包保制度和驻矿安监员制度。煤矿包保工作组必须认真
履行职责，定期和不定期对所包保的煤矿进行督查，及时指导、帮助煤矿搞
好生产、建设。近期，我们又增加了
2名驻矿安监员并派到各矿，实现了每
矿
名安监员目标。驻矿安监员是安全监管第一道防线，就应该发挥好哨兵
的作用，绝不能当“瞎子”和“聋子”，要随时对煤矿的生产建设情况进行了解
和监督，做到心知肚明，彻底打消企业非法违法生产念头。三是严格事故查
处和责任追究。对非法违法开采造成事故的矿主，zd
部门要快捕快诉快判，使煤矿业主牢固树立主体责任意识，从根本上夯实安全生产基础。四是要正
确处理好安全与生产的关系。煤炭的生产、经营是煤矿企业生存、发展之基。
在抓好安全的前提下，各产煤乡镇、县相关部门要变监管为服务，切实搞好
技术服务，引导和鼓励煤矿提升采掘工艺水平，着力降低煤炭生产成本，提
升合法产能。与煤矿企业一道寻找市场做好煤炭促销工作，增加煤矿销售量。
做好矿区矛盾调处工作，改善矿区附近群众与企业、矿工与企业的关系，确
保企业正常生产。对技改矿井建设周期要实行倒逼机制，排出工程进度时间
表，督促企业加大资金投入，加快煤矿建设进度，使我县整合、技改矿井早
日验收投产，形成新的产量增长点。加快推进煤矿兼并重组工作进度，做大
做强煤矿企业规模，全面实现规模化、标准化生产。五是提升监管队伍和煤
矿企业管理人员（矿工）业务素质。配齐煤矿“五职矿长”和特种作业人员，规范煤矿企业管理人员特别是矿长、总工准入条件，对不具备担任矿长、总
工资格的督促煤矿给予清退。并采取封闭学习、考试过关等措施，对安监队
伍、煤矿企业管理人员、矿工等进行业务培训，使其熟练掌握和运用“七条规
对重大隐患层层挂牌督办，切实做到防微杜渐，防范于未然。强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，不具备安全生产条件的不
准投入生产和建设。（四）扎实推进“打非治违”专项行动。以打击非法行为、纠正违法行为遏制安全事故的重要手段。一要加强协调配合。对非法违法生
产突出的区域，要加强与司法机关的密切配合，加强部门之间、乡镇之间的联合执法，统一周密部署，增强“打非治违”效果。二要进一步加大惩治力度。
对“打非治违”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”（即：对非法生产经
营建设和停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设
的有关单位和责任人一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建
设行为的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关
单位和人员一律严格追究法律责任），确保“打非治违”工作不留死角盲区。三
要注重效果，跟踪监管。着力强化乡镇政府、县政府相关部门“打非治违”的监管责任，防止前纠后犯、死灰复燃。四要加强社会舆论监督，鼓励群众举
报。对非法违法企业要及时采取处置措施，并向社会公开曝光。目前媒体传
播速度非常快，每起安全事故发生后，乡镇政府、安监部门要及时通过媒体
将党和政府的态度，所做的工作及时传达出来，要让舆论正确引导社会情绪，帮助化解社会矛盾。三、要在加强领导上狠下功夫，为安全生产工作提供组
织保障
一要切实加强领导。安全生产是硬任务、硬指标。各乡镇和部门
必须把隐患排查整治工作作为第二季度安全生产工作的头等大事紧抓不放，主要负责人必须亲自组织实施，亲自参与隐患排查，明确分管负责人，挑选
责任心强的干部从事安全生产工作。特别是“五·一”等特殊时段，要组织力量，全天候监管。
二要全面排查隐患，分类整改。各乡镇、各部门要切实落
实好党中央关于“三个务必、三个监管”的要求，做到安全生产文件必须要发
到企业（生产经营单位）、张贴在生产经营场所，会议精神必须灌输到企业负
责人、企业管理人员及从业人员，企业隐患自查面、乡镇政府和职能部门的检查面必须达到百分之百，做到查反复、反复查。隐患排查工作要突出重点，各乡镇、各部门安全监管行业重点都各有不同，要结合实际，隐患排查既要
突出重点，又要兼顾一般，不回避大隐患，不忽视一般隐患，做到谁检查、谁签字、谁负责。对排查出的隐患要实行分级分类管理，企业是隐患整改的责任主体，各乡镇、各职能部门是公共隐患整改的责任主体，能立即整改的隐患要立即整改，不能立即整改的，要采取预防措施，对照“五落实”的要求，按质按量按时完成整改任务；对较大以上隐患要实行挂牌督办，对整改后仍
达不到要求的，不准恢复生产。对于非法生产经营的，要采取坚决措施，一
律取缔。对抓隐患整改工作不力单位的相关人员要严格按照相关规定进行处
罚和责任追究。三要抓好干部队伍建设。工作是否取得成效，干部作风是关
键。当前，在我们安全监管队伍当中，部分干部自由散漫、玩心太重、纪律
松弛、擅离职守，干工作讨价还价，环境差的地方、工作上没有好处不愿干
等，部分干部工作上睁只眼、闭只眼，充当“老好人”等等，干部队伍活力不
足、战斗力欠佳，需要在精神上补“钙”。各乡镇、县安委会成员单位要结合
第二批党的群众路线教育实践活动的开展，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，认真组织安全监管队伍学习中央、省、州、县关于群众路线
实践活动的相关精神，组织他们认真查找在“四风”上存在的问题，敞开大门
听取群众意见和服务对象意见，从思想上找差距，深刻剖析思想根源，摒除
陋习，达到红红脸、出出汗，使其思想灵魂受到震撼洗礼。各单位要进一步
细化、完善安全监管队伍管理制度和措施，形成长效机制并严格落实，进一
步规范安全监管干部的行为。通过抓作风建设，使其全县安全监管人员把思
想统一到抓安全生产工作上来，带着感情抓安全生产，带着责任抓安全生产，积极深入一线抓工作落实。四要严格实施问责。保护广大人民群众生命安全
是我们义不容辞的责任。各乡镇要按照“四不放过”的原则，严格实行安全生
产责任追究制度。谁在这个问题上动了恻隐之心，就等于伤了死伤者家属的心，也就会让人民群众痛心。为此，在查处上必须要有铁石心肠，不能在安
全生产上心慈手软。一方面：要加大对生产经营单位安全生产责任主体的责
任追究力度。对于那些将安全生产制度写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上、不
落实在实际行动上的生产经营单位，对于特种作业岗位无证上岗作业的生产
经营单位，对于违章违规操作、屡禁不止的生产经营单位，必须责令立即整
改，依法予以处罚，并严格追究相关负责人的责任。另一方面：要加大对乡
镇政府和县直部门监管责任的追究力度。严禁辖区内存在非法生产、非法经
营、非法储存行为，发现一处，取缔一处，对县政府作出关闭决定的，要严
格执行到位；对于谎报、迟报、隐瞒不报事故，对于不认真执行县政府关于
关闭不具备安全生产条件的生产经营单位决定，不及时取缔非法生产经营单
位，履职不到位导致安全事故发生的乡镇和部门，一经查实，从严从快追究
主要负责人和分管负责人的责任，决不姑息。同志们，安全生产责任重于泰，安全决定一切，事故否定一切，责任大于一切。重视安全生产，怎幺强调都
不为过；抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。各乡镇、县安监局、县工特
局、各企业要转就观念，振奋精神，下大气力，把安全生产“一圈一圈地拧紧”，毫不松懈地做好监管，为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强
保证。谢谢大家！
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